Выход из «военной ипотеки» для изменения формы обеспечения

02.10.2019
Выход из «военной ипотеки» для изменения формы обеспечения

Несмотря на то, что для определенных категорий военных НИС остается единственной формой жилищного обеспечения, некоторые военнослужащие не желают участвовать в этой программе. Причины бывают разные: от отсутствия правильно поданной информации до недостаточности средств на покупку квартиры в нужном районе.

Неприятный «сюрприз» ждёт при подаче заявления на выход из НИС — независимо от «добровольности», ошибочности или обязательности участия в системе военнослужащий получает отказ от должностного лица. Командиры частей не спешат исключать подчиненных из реестра системы, так как в НПА по НИС не существует алгоритма выхода в добровольном порядке, но обязать их к этому действию могут гарнизонные и окружные военные суды.

Судебная практика по поводу исключения из реестра

117-ФЗ «О НИС...» однозначно определяет основания для исключения военнослужащего из реестра. В их числе: исключение из списков части в связи с гибелью или признанием безвестно пропавшим, увольнение со службы или обеспечение жилыми помещениями за счёт федерального бюджета. Условия исключения из системы по желанию военнослужащего не существует, и командиры частей действуют в соответствии с законом.

В итоге, если военнослужащий хочет выйти из НИС и претендовать на другую форму жилищного обеспечения, то ему остается только одна дорога — в суд. С судебной практикой всё непросто, и многое зависит от постановки вопроса и норм закона, к которым можно апеллировать. В частности, в деле № 226 от 20 апреля 2009 года Тверской гарнизонный суд рассматривал исключение из НИС участника, который ранее подал добровольный рапорт на включение в реестр. Истец объяснил, что его не устраивают условия программы — отсутствие добавок по воинскому званию, составу семьи и прочему.

В исковом заявлении истец ссылался на ч. 3 ст. 40 Конституции РФ и часть 1 ст. 1 117-ФЗ «О НИС..». Суд указал, что первая норма, по сути, в прямой интерпретации не регулирует право военнослужащего на исключение из НИС. Закон «О НИС» гарантирует право военнослужащих на обеспечение денежными средствами от государства, и регулирует причины исключения из программы, в которые не попадают основания, изложенные истцом. При подаче рапорта военный был ознакомлен с условиями программы, и тогда они у него возражений не вызвали. Судья отказал в удовлетворении требований, и участник остался в накопительно-ипотечной системе.

В 2015 году Верховный суд вынес кассационное определение, согласно которому военнослужащий, участвующий в НИС в обязательном порядке по «16» категории также вправе выбирать форму жилищного обеспечения и действия регистрирующих органов, связанных с отказом в исключении из реестра, признаны незаконными.

Верховный Суд в 2016 году выпустил определение, согласно которому военнослужащий, участвующий в НИС в добровольном порядке, имеет право изменить форму жилищного обеспечения на другую, положенную по ФЗ «О статусе...», если он не воспользовался ЦЖЗ на покупку жилья или в виде накоплений. 

Развитие событий бывает непредсказуемым— к примеру, военнослужащий получил отказ, далее подает в суд, и уведомляет об этом командира, который сразу же дает ход рапорту об выходе из накопительно-ипотечной системы. В 2018 году Читинский гарнизонный суд в деле № 2А-153/2018 М-149/2018 рассмотрел исковое заявление об отказе участия в накопительно-ипотечной системе капитана гвардии. В ходе разбирательств было определено, что «...понуждение кем бы то ни было лиц к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав, недопустимо». Если военнослужащий отказывается от реализации своих прав на обеспечение жильём в форме военной ипотеки — принудить его к иному решению не имеют права. Однако на момент суда рапорт уже был отправлены в регистрирующий орган, о чем истца не уведомили, поэтому был получен отказ в удовлетворении исковых требований.

Аналогичных разбирательств много, и в большинстве своем суды ориентируются на формулировку ВС о свободе волеизъявления и недопустимости понуждения к определенному поведению согласно ст. 1 и 9 ГК РФ. Хотя есть и исключения из правил, и военнослужащим приходится подавать на апелляцию и повторное рассмотрение дела.

Краснодарский гарнизонный суд в деле № 2А-46/2018 М-35/2018 от 20.02.2018 г. постановил удовлетворить требования военнослужащей. Тверской гарнизонный военный суд 10.07.2015 г. и последующая апелляция Московского окружного ВС от 24.09.2015 г. отказали в исключении из реестра. В последнем деле поставила точку судебная коллегия в определении № 201-КГ16-39 — рапорт истца принять, из программы НИС исключить. Реутовский гарнизонный ВС в решении по АД 2а-9/2017 М-4/2017 постановил удовлетворить требования заявителя по исключению из накопительно-ипотечной системы. Истица была включена в реестр не по рапорту, хотя относится к добровольной категории участников НИС.

Тем, кто добровольно попал в систему и впоследствии передумал, то есть решил получить субсидию, квартиру от государства или жилищный сертификат, необходимо реально оценивать перспективы судебного дела. Вероятность остаться вообще без какой-либо формы жилищного обеспечения всегда есть. Возможно придётся пройти несколько судебных разбирательств, апелляции. Для повышения шансов успешного решения вопроса по выбору формы жилищного обеспечения советуем воспользоваться знаниями и опытом юристов «Военного переезда». Практика выигранных дел по защите интересов военнослужащих позволит правильно решить ваш вопрос. Звоните: +7-800-100-97-67, окажем квалифицированную помощь.

 

Комментарии

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.
Войти
Популярные новостройки в Москве и МО
скидка
рекомендуем
акция
От 66 050 P2
ЖК «Зеленые аллеи»
Инвестиционный рейтинг
8.9
Готовность дома
60%
Московская область, Ленинский мун. р-он
1-ая кв. от 3 351 487 руб.
2-ая кв. от 4 698 996 руб.
3-ая кв. от 6 165 282 руб.
скидка
рекомендуем
хит продаж
акция Cash back
От 135 500 P2
ЖК Мякинино Парк
Инвестиционный рейтинг
9.4
Готовность дома
70%
Москва, ЗАО, Новорижское ш., вблизи Мякининской поймы
1-ая кв. от 5 570 880 руб.
2-ая кв. от 6 129 690 руб.
3-ая кв. от 8 876 040 руб.
скидка
рекомендуем
акция Cash back
От 211 338 P2
ЖК Измайловский 11
Инвестиционный рейтинг
9.2
Готовность дома
90%
Москва, проезд Измайловский, вл. 5А, 11
1-ая кв. от 8 128 095 руб.
2-ая кв. от 11 696 466 руб.
3-ая кв. от 15 836 800 руб.
скидка
рекомендуем
хит продаж
акция Cash back
От 198 499 P2
ЖК Мещерский лес
Инвестиционный рейтинг
9.6
Готовность дома
90%
Москва, Боровское ш., вл. 2
1-ая кв. от 8 461 300 руб.
2-ая кв. от 11 061 960 руб.
3-ая кв. от 13 577 400 руб.
Материалы по теме
12.12.2016 14:44
Насколько Краснодарский край инвестиционно привлекателен для участников НИС, планирующих покупку недвижимости по военной ипотеке
10.07.2018 16:33
Покупка квартиры событие незаурядное и требует от покупателя, в том числе от участника накопительно-ипотечной системы, знания и понимания нюансов, особенно при выборе квартиры в новостройке.
07.02.2020 15:44
7 февраля состоялось заседание ЦБ, на котором ключевая ставка достигла значения 6%. Совет Директоров Центробанка сделал заявление о снижении на 25 базисных пунктов.